您好、欢迎来到现金彩票网!
当前位置:主页 > 穆棱市 >

穆棱市创新人民调解“以案定补”机制

发布时间:2019-03-14 21:05 来源:未知 编辑:admin

  2009年12月,我们以落实中央政法补助专款(办案专款)为契机,以转变调解员低报酬或无偿工作状态为切入点,通过深入调研、反复论证,可行性策划,创造性地在我市一镇、一乡、一街道开展了为期一年的人民调解“以案定补”试点工作,得到了各级领导的高度重视和大力支持。2011年3月,我们抓住《人民调解法》实施的有利契机,在政府拨付15万元专项经费,并纳入年度财政预算的坚实保障下,人民调解“以案定补”机制在全市启动,全面推开。

  一是落实调委会办公经费。各调委会所需调解案件办公用品由我局统一提供,各司法所负责发放。“以案定补”运行期间,已投入办公经费25650元。二是落实调解员案件补贴经费。根据调解成功案件难易程度,以《实施方案》中的矛盾纠纷认定标准将案件分为简易、一般、疑难、重大疑难四档,分别给予20元、50元、100元、200元的相应补贴。乡(镇)、街道和行业调解员调解成功的案件根据上述标准按50%给予补贴;在考核中得分90分以上的全额发放补贴,80分-89分的按全额的80%发放,70分-79分的按照全额的60%发放,70分以下的不予补贴。截至2011年上半年,已兑现1267件调成案件补贴91960元。三是落实先进调委会及调解员奖励经费。按照司法部《人民调解委员会及调解员奖励办法》的有关规定,每年评出先进乡(镇)、街道和行业调委会3个、先进村(居)调委会20个、优秀调解员30名,按等次分别给予500元、300元、200元奖励。四是落实调解员教育培训经费。2011年已分别给各乡(镇)、街道拨付2000元的调解员培训经费,用于调解员培训和经验交流等支出。

  一是在文书统一规范上下功夫。按照调解案件流程,我们研制了规范的调解卷宗及相关表卡簿册,批量印制,统一发放,并对卷宗内容填写做了详细规定,增强规范性和可操作性。二是在严格考核、兑现补贴上下功夫。我们实行半年考核、兑现补贴制。在考核时,严格按照《实施细则》中考核认定标准,由司法所初审、司法局复审评定,形成了“层层审核、层层把关、严保质量”的工作模式。对于兑现案件补贴,我们建立了案件审查、考核、回访等一系列配套制度;司法所采取召开兑现会方式进行现场兑现补贴,局机关不定期抽查,对当事人进行回访核查,确保补贴兑现公开透明、发放到位。三是在严格奖惩、选树典型上下功夫。我们采取日常掌握与年终考核相结合进行综合评定的办法,评出年度先进集体和先进个人;采取深入基层挖掘典型、通过经验交流发现典型等方法选树一些调解能手、办案标兵,通过各种手段宣传典型事迹,以榜样力量带动队伍整体素质提高;对于申报补贴案件存在弄虚作假、调解员违规办案的,一经查实,在全市通报,并收回补贴,取消调解员资格,取消所在调委会当年的评优资格。四是在监督指导上下功夫。司法局与司法所、司法所与调委会分级签订了责任状,对工作落实实行问责制。局机关成立了推进指导工作组,坚持每个月对各司法所进行一次检查指导,不定期到基层调委会进行抽查累计56次,向各级调委会提出规范调解程序及卷宗内容填写等整改意见46条,确保“以案定补”机制有序规范运行。

  人民调解“以案定补”的实行,给穆棱市人民调解工作带来了可喜的变化。一是调解工作的主动性明显增强。人民调解“以案定补”机制的推行,实现了工作政绩与经济效益挂钩,多调多得,不调不得,按劳取酬,这不仅打破了调解工作中的“大锅饭”,而且增强了广大基层调解员工作积极性、主动性和责任感。使纠纷排查工作更加积极,纠纷化解工作更加主动,由“让我调”向“我要调”转变。“以案定补”运行以来,全市共排查受理各类矛盾纠纷1312件,调解成功1267件,调解成功率为96.6%,同比上升了6个百分点。二是调解工作的成功率明显提高。“以案定补”机制是以调解成功的矛盾纠纷为考量标准,这就要求调解员不但要积极调处,而且要努力提高调解成功率。2010年3个试点单位受理各类矛盾纠纷375件,调解成功363件,调解成功率为96.8%;2011年上半年,全市受理各类矛盾纠纷937件,调解成功904件,调解成功率为96.5%。三是调解工作的主战场明显转移。“以案定补”机制运行以来,全市共调成矛盾纠纷1267件,其中乡镇(街道)调委会调解矛盾纠纷288件,占22.7%,村、居调委会调解矛盾纠纷979件,占77.3%。也就是说,在调成的纠纷案件中,绝大部分在村、居一级就得到了及时化解,矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作要求得到了更好地落实,一改过去乡镇(街道)调委会作为调解纠纷主战场的局面,有效促使矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。四调解工作的软硬件明显规范。通过投入人力、物力、财力,实现了人民调解委员会“四落实、五有、六统一”的标准,即组织落实、制度落实、人员落实、报酬落实;有办公场所、有标牌、有印章、有卷宗、有台帐;标牌统一、印章统一、标识统一、程序统一、制度统一、文书统一。五是维护社会稳定作用明显提升。“以案定补”的运行,使政府、信访、法院、仲裁等部门的工作压力得到了有效缓解,防止民转刑和自杀案件8件,制止群体性上访14件次,制止群体性械斗28件次,成功调解法院移交的民事案件23件。实现了“四个下降、两个上升”,民转刑案件数量同比下降50%、越级上访数量同比下降25%、法院受理简易民商事案件数量同比下降32.9%,调解案件悔约率明显下降,人民调解作为解决纠纷首选比率、纠纷调解成功率均呈上升趋势。

  南京大屠杀公祭习谈公祭日李克强亚欧行无人机闯空中禁区呼格案再审结果不动产登记西部冰川萎缩股市年末躁动小年火车票今日开售廊坊幼儿园危房倒塌聂树斌案3大疑问东三省人口流出习公祭日讲话李克强谈吃空饷问题中央经济工作会议

http://gesbib.com/mulingshi/670.html
锟斤拷锟斤拷锟斤拷QQ微锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷锟斤拷微锟斤拷
关于我们|联系我们|版权声明|网站地图|
Copyright © 2002-2019 现金彩票 版权所有